Metodická pomoc obcím - právo a ostatní

Informace k podávání oznámení dle zákona o střetu zájmů po volbách 2022

Závěry poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu a správnímu trestání z let 2005 až 2021

Ministerstvo vnitra vykonává kromě jiných úkolů také koordinační úlohu v oblasti správního řízení a správního trestání. K naplňování této úlohy významným způsobem přispívá poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu a správnímu trestání. Poradní sbor přijímá v rámci svých zasedání stanoviska k různým složitým problémům, které se týkají výkladu správního řádu a právních předpisů v oblasti přestupkového práva.

Jednotlivá výkladová stanoviska jsou následně publikována v podobě závěrů na internetových stránkách Ministerstva vnitra - dostupné na https://www.mvcr.cz/clanek/zavery-poradniho-sboru-ministra-vnitra-ke-spravnimu-radu-a-spravnimu-trestani.aspx.

V roce 2017 připravilo Ministerstvo vnitra souborné vydání všech závěrů, které poradní sbor přijal od svého vzniku v roce 2005 až do konce roku 2016. V následujícím období pak došlo k přijetí většího počtu závěrů v obou zmíněných oblastech působnosti poradního sboru. Ministerstvo vnitra proto přistoupilo k vydání nyní předkládané aktualizované publikace, v níž jsou doplněny všechny závěry přijaté od roku 2017 do konce roku 2021. Aktualizovaná verze publikace je přílohou a bude zveřejněna též na internetových stránkách Ministerstva vnitra - dostupné na https://www.mvcr.cz/clanek/zavery-poradniho-sboru-ministra-vnitra-ke-spravnimu-radu-a-spravnimu-trestani.aspx.

Publikace je rozdělena do dvou tematických částí. V první části jsou obsaženy závěry z let 2005 až 2021, které se primárně týkají výkladu správního řádu. Ve druhé části jsou obsaženy závěry z let 2017 až 2021, které se primárně týkají výkladu zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Kromě úplných textů závěrů obsahuje publikace v závěru rejstřík uspořádaný podle konkrétních ustanovení zákonů, kterých se jednotlivé závěry převážně týkají. Závěry jsou opatřeny poznámkami, které upozorňují na případné pozdější změny interpretovaných norem a jejich vliv na použitelnost závěru.

Zajímavá soudní rozhodnutí

V příloze naleznete dvě zajímavá rozhodnutí z poslední doby. Jde o nález Ústavního soudu týkající se problematiky výjimek z obecně závazných vyhlášek obcí. Druhým rozhodnutím je rozhodnutí Nejvyššího soudu ČR ohledně odpovědnosti obce za případnou újmu způsobenou zásahem do osobnostních práv.

Přehled právních předpisů, které byly novelizovány v rámci zákona č. 261/2021 Sb.

Ministerstvo vnitra připravilo přehled právních předpisů, které byly novelizovány v rámci zákona č. 261/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci, a jejichž změny mají dopad i na územní samosprávné celky. Tento přehled je v příloze.

Sbírka právních předpisů ÚSC a některých správních úřadů

Dne 3. února 2021 byly ve Sbírce zákonů vyhlášeny zákony č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů (dále jen "zákon o Sbírce právních předpisů"), a č. 36/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů. Platné znění příslušných zákonů je uvedeno v příloze tohoto sdělení.

Výše uvedené právní předpisy ukládají Ministerstvu vnitra, aby zřídilo a od 1. ledna 2022 zajistilo provoz informačního systému Sbírky právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů (dále jen "Sbírka právních předpisů"). Současně ukládá obcím, krajům, hlavnímu městu Praze a některým správním úřadům, aby v tomto informačním systému vyhlašovaly právní předpisy vydávané v jejich působnosti (nevyhlašované ve Sbírce zákonů) a zveřejňovaly některé další zákonem stanovené akty relevantní pro výkon veřejné správy (posledně jmenovaná povinnost platí rovněž pro příslušné orgány dozoru nad zákonností právních předpisů a Ústavní soud).

Cílem zveřejněných materiálů je poskytnout budoucím uživatelům informačního systému Sbírky právních předpisů základní informace o nové právní úpravě a povinnostech obcí, krajů a příslušných orgánů veřejné moci při vyhlašování právních předpisů či zveřejňování některých dalších zákonem stanovených aktů od 1. ledna 2022.

https://www.mvcr.cz/odk2/clanek/sbirka-pravnich-predpisu-usc-a-nekterych-spravnich-uradu.aspx

Publikace veřejnoprávních smluv uzavíraných dle § 63 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů(změna dosavadní praxe od 1.1.2022)

Dne 01.01.2022 nabyde účinnosti zákon č. 36/2021 Sb., který zakládá změnu způsobu publikace veřejnoprávních smluv shora uvedeného typu (tj. veřejnoprávních smluv uzavíraných k převodu agend v oblasti přenesené působnosti).

Rozsudek Nejvyššího soudu ve věci předsmluvní odpovědnosti obce

V příloze je zveřejněn zajímavý rozsudek Nejvyššího soudu ČR ve věci předsmluvní odpovědnosti obce a náhrady škody, a to v případě ukončení jednání o smlouvě z důvodu jiného názoru nového vedení obce na uzavření smlouvy.

SVOBODNÝ PŘÍSTUP K INFORMACÍM

UDĚLENÍ SOUHLASU S POSKYTNUTÍM INFORMACE; KONKLUDENTNÍ SOUHLAS; DOBROVOLNÉ POSKYTNUTÍ INFORMACE POVINNÉMU SUBJEKTU; INFORMACE JAKO PODKLAD PRO ROZHODNUTÍ POVINNÉHO SUBJEKTU

Změna způsobu publikace veřejnoprávních smluv

Změna způsobu publikace veřejnoprávních smluv (dále jen „VPS“) od 01.01.2022 v souvislosti s nabytím účinnosti zákona č. 36/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, jímž se mj. mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů.

Novelizace zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek

Ve Sbírce zákonů byl zveřejněn zákon č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů (viz příloha). Tento zákon nabývá účinnosti (většina jeho ustanovení) 01. 06. 2021. K datu účinnosti tohoto zákona o evidenci skutečných majitelů je pak navázána účinnost některých ustanovení zákona č. 527/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, zákony související s přijetím zákona o evidenci skutečných majitelů a zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů.Tento zákon č. 527/2020 Sb. mimo jiné s účinností od 01. 06. 2021 mění též zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázkách - viz část devátá a část dvacátá první – viz příloha. Tato novela zavádí povinnost zkoumat skutečné majitele právnických osob podle zákona o evidenci skutečných majitelů, a to jak v případě veřejných zakázek, tak v případě poskytování dotací.